两大新规“逼”杂牌奶粉“离场”

　　食药监要求审核配方乳粉企业 严禁使用进口大包装生产分装

　　国家食品药品监管总局办公厅昨日下发了关于使用进口基粉生产婴幼儿配方乳粉生产许可审查有关工作的通知，要求对生产工艺及基粉要求、配方、质量控制措施等方面严格审查，并明确规定禁止企业使用进口大包装婴幼儿配方乳粉进行生产和分装。

　　乳业专家接受本报记者采访时表示，此新规将提高行业门槛，对市场起到净化作用。

　　食药监：

　　审核用进口基粉配方企业

　　通知明确规定，经省(区、市)食品药品监管局审核同意，允许企业使用进口基粉作为原料生产婴幼儿配方乳粉，但企业必须按《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》(总局2013年第49号公告)中规定的干法工艺进行生产。

　　对于企业所使用的进口基粉，通知规定，必须符合《细则》中基粉的定义，但不应是符合《食品安全国家标准婴儿配方食品》(GB10765)、《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》(GB10767)规定的成品。通知还明确指出，严禁企业使用进口大包装婴幼儿配方乳粉进行生产和分装。

　　此外，进口基粉的配方和质量标准也将受到严格审查。基粉工厂要经过企业质量部门的严格审核，生产基粉所使用的原料及供应商应经企业质量部门审核批准。

　　通知还指出，婴幼儿配方乳粉生产企业要制定基粉的质量控制文件，进口基粉应有入境货物检验检疫证明。

　　业界：

　　打击对象为杂牌奶粉

　　“基粉是目前婴幼儿配方乳粉行业最容易出问题的部分。”乳业专家宋亮昨日接受记者采访时坦言，此番严禁企业使用进口大包装婴幼儿配方乳粉进行生产和分装，能够在很大程度上遏制基粉问题，同时提升行业门槛，“广州市场常见的知名外资品牌奶粉，都使用进口原料粉，属于原料级别，不在此次规定之列；而不少杂牌奶粉之前非常热衷用大包粉生产、分装，属于食品级别，位列被打击队伍中。”

　　此外，根据国家质检总局相关规定，从4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签不得在境内加贴，必须在入境前已直接印制在最小销售包装上；从5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。对此，宋亮表示，上述规定能够规避大批量代购和海外小规模代工等行为，也能杜绝国外小黑作坊仿制大品牌奶粉输入国内等行为。国家对婴幼儿配方乳粉行业的监管越来越严格，对整个行业有净化作用。

　　资本市场：或提振对国产奶粉信心

　　昨日，A股大部分奶粉股均有不同程度涨幅。

　　“对于进口奶粉、原料的把关可谓史无前例的严格，而且今年以来是包括食药监、质检等多部门都在‘有的放矢’地针对进口婴幼儿配方乳粉下发新政、收紧监管。”对此，一位行业观察人士告诉记者，从细节不难看出，不少都在针对进口奶粉问题，可能会让部分企业和经销商丢掉以往轻松过关就能达成的生意。

　　“政策更多是针对不规范的中小杂牌洋奶粉，对于外资品牌乃至国产品牌影响不大，甚至让出来的‘蛋糕’也不见得会在短时间内直接对各品牌市场份额产生很大改变。但总体来说，消息面还是积极向上，能刺激资本市场对国产奶粉提振信心。”她表示说。